今年以來(lái)，我省堅持用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事，把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的第一戰場(chǎng)，積極推進(jìn)招商引資、招才引智，項目、資金、人才等各類(lèi)資源要素不斷匯聚。截至11月底，全省十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”已開(kāi)工項目602個(gè)、總投資額3053億元；簽約項目1326個(gè)、總投資額8273.9億元；在談項目1266個(gè)，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能迸發(fā)。
“頂格戰法”，為項目推進(jìn)裝上“加速器”
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”項目325個(gè)，計劃總投資超2565億元;與騰訊、華為、中關(guān)村融信金融信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一批頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟簽訂戰略合作協(xié)議……今年以來(lái)，我省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作成果豐碩。
這得益于我省組建的十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班，省領(lǐng)導領(lǐng)銜領(lǐng)辦，狠抓產(chǎn)業(yè)“施工圖”落地。依托省“雙招雙引”綜合服務(wù)平臺，我省構建了省市縣三級貫通的頂格協(xié)調推進(jìn)機制。截至11月底，省綜合協(xié)調機制、省各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班向各地引薦產(chǎn)業(yè)項目線(xiàn)索1496條。
今年3月，省領(lǐng)導帶隊赴上海參加2021中國國際半導體展，推動(dòng)建立與國際半導體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )（SEMI）合作交流機制。隨后，合肥、蕪湖等市積極跟蹤推進(jìn)。經(jīng)過(guò)多次磋商，合肥市與SEMI商定組建全球半導體產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展中心，設立安徽本地化運營(yíng)機構；蕪湖市與SEMI簽訂戰略合作協(xié)議。這種貫通協(xié)同的“頂格戰法”，扁平化運轉、快速響應，打法靈活，為項目推進(jìn)裝上了“加速器”。
“專(zhuān)班成員單位、相關(guān)行業(yè)商會(huì )協(xié)會(huì )緊密協(xié)作，省市縣上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍度、影響力明顯提升?！笔⌒乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組成員、省發(fā)展改革委高技術(shù)發(fā)展處副處長(cháng)許海軍說(shuō)。數據顯示，1月至11月，全省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)32.8%，占全部規上工業(yè)的比重達8.99%。
各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班還積極用好政府引導基金，撬動(dòng)更多社會(huì )資本開(kāi)展“雙招雙引”。針對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，省“三重一創(chuàng )”母子基金投資中科類(lèi)腦、華灃通信等15家企業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班推動(dòng)成立200億元的中建材（安徽）新材料產(chǎn)業(yè)投資基金。
發(fā)揮頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，可以拓展產(chǎn)業(yè)寬度、拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引更多垂直和協(xié)作關(guān)系的企業(yè)落戶(hù)。合肥新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，就依托京東方、維信諾等龍頭企業(yè)，招引了艾麗鑫顯示屏、奕力科技華東區總部、特儀科技未來(lái)顯示領(lǐng)域檢測等一批配套項目。
當前，各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班推進(jìn)“雙招雙引”的成效初顯。下一步，我省還將健全線(xiàn)上對接機制，充分發(fā)揮“投資安徽”微信小程序招引作用，建成線(xiàn)上招商云平臺；完善“雙招雙引”綜合服務(wù)平臺投資意向對接功能，幫助省市縣產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班建立健全線(xiàn)上投資意向閉環(huán)管理體系。
“前店后坊”，創(chuàng )新勢能轉為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能
堅持市場(chǎng)邏輯，服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求，強化招引平臺功能，有助于推動(dòng)各類(lèi)信息、資源互動(dòng)耦合，拓展“雙招雙引”視野，擴大高質(zhì)量招商線(xiàn)索來(lái)源。
電磁導航定位模塊、農業(yè)科技服務(wù)平臺……12月14日，14個(gè)項目在安徽科技大市場(chǎng)現場(chǎng)簽約，142項轉化交易成功項目在線(xiàn)上發(fā)布。這是繼11月11日舉辦首場(chǎng)科技成果轉化交易會(huì )之后，安徽科技大市場(chǎng)第二次舉辦此類(lèi)活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉化交易。此次交易會(huì )現場(chǎng)還發(fā)布了20個(gè)省內外成果產(chǎn)業(yè)化項目，展示了14個(gè)科技成果應用場(chǎng)景，線(xiàn)上線(xiàn)下參與企業(yè)200余家。
今年4月，安徽創(chuàng )新館傾力推進(jìn)的安徽科技大市場(chǎng)正式開(kāi)市?！拔覀儾捎谩暗旰蠓弧某晒a(chǎn)業(yè)化推進(jìn)模式，以安徽創(chuàng )新館為‘前店’、云谷創(chuàng )新園為‘后坊’，面向社會(huì )提供‘科創(chuàng )+金融+人才+服務(wù)’的全鏈條創(chuàng )新生態(tài)服務(wù)體系?！卑不談?chuàng )新館服務(wù)管理中心主任陳林說(shuō)。
目前，安徽科技大市場(chǎng)公司運營(yíng)著(zhù)合肥高新區、合肥包河區、長(cháng)豐縣、肥西縣4個(gè)分級市場(chǎng)，同時(shí)積極籌建蕪湖、蚌埠、馬鞍山、亳州等市級分市場(chǎng)。位于濱湖新區的云谷創(chuàng )新園，圍繞人工智能、區塊鏈、云計算等方向，重點(diǎn)建設國內一流的首條人工智能商業(yè)街“云街”、人工智能專(zhuān)業(yè)孵化器“云創(chuàng )學(xué)院”。
去年10月，通過(guò)安徽科技大市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展項目對接會(huì )，上海環(huán)應網(wǎng)絡(luò )科技有限公司來(lái)到云谷創(chuàng )新園。云創(chuàng )學(xué)院為企業(yè)提供了孵化場(chǎng)地，云街為企業(yè)提供人工智能應用場(chǎng)景，便于測試突破性技術(shù)。今年，這家企業(yè)在云谷創(chuàng )新園孵化出一家新公司——合肥環(huán)翌網(wǎng)絡(luò )科技有限公司，致力于物聯(lián)網(wǎng)和大數據場(chǎng)景應用開(kāi)發(fā)，在城市治理、智慧養老、資產(chǎn)管理、環(huán)境監測等領(lǐng)域開(kāi)拓創(chuàng )新，賦能城市數字化轉型和精細化管理。
“堅持市場(chǎng)邏輯，善用平臺思維，發(fā)揮資本力量，營(yíng)造創(chuàng )新生態(tài)，可以更好地服務(wù)‘雙招雙引’，加速科技成果就地交易、就地轉化、就地應用，將創(chuàng )新勢能轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能?！标惲终f(shuō)。
“跟項目走”，做好自然資源要素對接
項目落地，離不開(kāi)土地資源要素保障。
為加快宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的快速發(fā)展，宣城市從提升土地要素保障能力入手，全力保障招商引資項目落地建設。編制控制性詳細規劃，為項目落地提供規劃依據；將園區245公頃經(jīng)營(yíng)性、產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目納入土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，為未來(lái)兩年園區集體土地征收提供支撐；向招商引資項目?jì)A斜計劃指標，今年已為羽絨產(chǎn)業(yè)園二期等重點(diǎn)項目提供計劃指標470.13畝。
“我們對條件成熟的項目，及時(shí)組織供地，確保招商引資項目盡快落地?！毙鞘凶匀毁Y源和規劃局總規劃師潘新兵說(shuō)。截至目前，該市羽絨產(chǎn)業(yè)園二期柳橋家紡項目、方翔羽絨制品項目已開(kāi)工建設；農產(chǎn)品供應鏈中心項目一期用地、智慧物流一期項目已完成土地供應。
今年以來(lái)，全省自然資源系統開(kāi)展了“推進(jìn)自然資源要素對接”主題活動(dòng)，通過(guò)走訪(fǎng)調研、政策宣講、要素對接等方式，推進(jìn)自然資源政策落地見(jiàn)效，助力“雙招雙引”。1月至11月，各級自然資源部門(mén)召開(kāi)政策宣講會(huì )1789場(chǎng)次、座談會(huì )1586場(chǎng)次；走訪(fǎng)企業(yè)及項目8388家（個(gè)），開(kāi)展要素對接會(huì )999場(chǎng)次，平臺辦理問(wèn)題1043件次。全省共批準各類(lèi)建設用地35.39萬(wàn)畝，全省共供應土地面積47.08萬(wàn)畝。
在主題活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，自然資源部門(mén)創(chuàng )新意識不斷增強。健全土地要素保障周六會(huì )商協(xié)調推進(jìn)機制，召開(kāi)12次會(huì )商會(huì )議，針對139個(gè)項目用地問(wèn)題，打通難點(diǎn)、堵點(diǎn)和疑點(diǎn)；深化建設用地審批制度改革，積極推進(jìn)省政府用地審批權委托下放。
在長(cháng)三角地區，我省率先落實(shí)土地征收成片開(kāi)發(fā)制度，同時(shí)對標上海和浙江做法，提出創(chuàng )新改進(jìn)意見(jiàn)。11月19日，《安徽省土地征收成片開(kāi)發(fā)標準實(shí)施細則》出臺。截至11月底，已報省政府批準成片開(kāi)發(fā)方案237個(gè)、片區面積72.69萬(wàn)畝；各市政府批準401個(gè)、片區面積86.54萬(wàn)畝。
“目前，各級自然資源部門(mén)已成立‘雙招雙引’工作專(zhuān)班和招商專(zhuān)員。我們將按照‘土地要素跟著(zhù)項目走，項目跟著(zhù)國土空間規劃走’的要求，頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調、頂格推進(jìn)，為招引重大項目、協(xié)調解決問(wèn)題、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好要素保障?！笔∽匀毁Y源廳副廳長(cháng)郜紅建說(shuō)。
來(lái)源：安徽省自然資源廳