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            行業(yè)資訊

            國土空間規劃中的各類(lèi)邊界
            2023/4/28 16:24:32

            永久基本農田


            按照一定時(shí)期人口和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對農產(chǎn)品的需求,

            依據國土空間規劃確定的不得擅自占用或改變用途的耕地。


            生態(tài)保護紅線(xiàn)


            在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能,

            必須強制性嚴格保護的陸域、水域、海域等區域。


            城鎮開(kāi)發(fā)邊界


            在一定時(shí)期內因城鎮發(fā)展需要,可以集中進(jìn)行城鎮開(kāi)發(fā)建設,

            重點(diǎn)完善城鎮功能的區域邊界,涉及城市、建制鎮以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區等。


            村莊建設邊界


            村莊建設邊界是指在一定時(shí)期內,可以進(jìn)行村莊開(kāi)發(fā)建設及需要重點(diǎn)

            管控的國土空間范圍,是規劃相對集中的農村居民點(diǎn)建設用地以及因村莊建設和發(fā)展

            需要必須實(shí)行規劃控制的區域。


            城鄉規劃區范圍


            是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發(fā)展需要,必須實(shí)行規劃控制的區域。

            規劃區的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、

            鄉規劃和村莊規劃中,根據城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和統籌城鄉發(fā)展的需要劃定。


            城區范圍


            指在市轄區和不設區的市,區,市政府駐地的實(shí)際建設連接到的居民委員會(huì )所轄區域和

            其他區域,一般是指實(shí)際已開(kāi)發(fā)建設、市政公用設施和公共服務(wù)設施基本具備的建成區域范圍。


            城市實(shí)體地域范圍


            指城區實(shí)際建成的空間范圍,是城市實(shí)際開(kāi)發(fā)建設、

            市政公用設施和公共服務(wù)設施基本具備的空間地域范圍。


            中心城區范圍


            中心城區是以城鎮主城區為主體,并包括鄰近各功能組團以及需要加強土地用途管制的空間區域。


            三調城鎮村莊范圍


            包括城市(201)、建制鎮(202)、村莊(203)范圍:


            城市(201)

            城市即城市居民點(diǎn),指市區政府、縣級市政府所在地(鎮級)轄區內的,以及與城市連片的

            商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宅、工業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等用地。

            包括其所屬的,不與其連片的開(kāi)發(fā)區新區等建成區,及城市居民點(diǎn)范圍內的其他各類(lèi)用地含城中村)。


            建制鎮(202)

            建制鎮即建制鎮居民點(diǎn),指建制鎮轄區內的商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宅、工業(yè)、學(xué)校等用地。包括其所屬的,

            不與其連片的開(kāi)發(fā)區、新區等建成區,及建制鎮居民點(diǎn)范圍內的其他各類(lèi)用地(含城中村),不包括鄉政府所在地。


            村莊(203)

            村莊即農村居民點(diǎn),指鄉村所屬的商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宅、工業(yè)、學(xué)校等用地。包括農村居民點(diǎn)范圍內的其他各類(lèi)用地。



            自然保護區


            是指對有代表性的自然生態(tài)系統、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區、

            有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域,

            依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。自然保護區可以分為核心區、緩沖區和實(shí)驗區。


            核心區

            自然保護區內保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地,

            應當劃為核心區,禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入核心區從事科學(xué)研究觀(guān)測、

            調查活動(dòng)的,應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動(dòng)計劃,并經(jīng)自然保護區管理機構批準;

            其中,進(jìn)入國家級自然保護區核心區的,應當經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)批準。


            緩沖區

            核心區外圍可以劃定一定面積的緩沖區,只準進(jìn)入從事科學(xué)研究觀(guān)測活動(dòng)。


            試驗區

            緩沖區外圍劃為實(shí)驗區,可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗、教學(xué)實(shí)習、參觀(guān)考察、旅游以及馴化、

            繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。原批準建立自然保護區的人民政府認為,

            必要時(shí)可以在自然保護區的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。



            水源保護區


            水源保護區,是指國家對某些特別重要的水體加以特殊保護而劃定的區域。

            我國水源保護區等級的劃分依據為對取水水源水質(zhì)影響程度大小,將水源保護區劃分為水源一級、二級保護區。


            一級保護區

            結合當地水質(zhì)、污染物排放情況將位于地下水口上游及周?chē)苯佑绊懭∷|(zhì)

            (保證病原菌、硝酸鹽達標)的地區可劃分為水源一級保護區。


            二級保護區

            將一級水源保護區以外的影響補給水源水質(zhì),保證其他地下水水質(zhì)指標的一定區域劃分為二級保護區。



            文化街區名鎮名村保護范圍


            在綜合評價(jià)歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值、特色的基礎上,結合現狀,劃定歷史文化名城、歷史文化街區、

            名鎮、名村的保護范圍。歷史文化街區、名鎮、名村保護范圍包括核心保護范圍和建設控制地帶。


            核心保護范圍

            歷史文化街區、名鎮、名村內傳統格局和歷史風(fēng)貌較為完整、歷史建筑和傳統風(fēng)貌建筑集中成片的地區劃為核心保護范圍。


            建設控制地帶

            在核心保護范圍之外劃定建設控制地帶。



            城市紫線(xiàn)


            是指國家歷史文化名城內的歷史文化街區和省、自治區、直轄市人民政府公布的歷史文化

            街區的保護范圍界線(xiàn),以及歷史文化街區外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護的歷史

            建筑的保護范圍界線(xiàn)。


            三線(xiàn)一單



            是指生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入負面清單。


            環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)

            指按照水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化的原則,結合環(huán)境質(zhì)量現狀和相關(guān)規劃、功能區劃要求,

            考慮環(huán)境質(zhì)量改善潛力,確定的分區域分階段環(huán)境質(zhì)量目標及相應的環(huán)境管控、污染物排放控制等要求。


            資源利用上線(xiàn)

            指按照自然資源資產(chǎn)“只能增值、不能貶值”的原則,以保障生態(tài)安全和改善環(huán)境質(zhì)量為目的,

            利用自然資源資產(chǎn)負債表,結合自然資源開(kāi)發(fā)管控,提出的分區域分階段的資源開(kāi)發(fā)利用總量、

            強度、效率等上線(xiàn)管控要求。


            環(huán)境準入負面清單

            指基于環(huán)境管控單元,統籌考慮生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、

            資源利用上線(xiàn)的管控要求,提出的空間布局、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險、

            資源開(kāi)發(fā)利用等方面禁止和限制的環(huán)境準入要求。



            文章節選自:宜昌市自然資源和規劃局綜合


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